Det skriver Financial Times på fredagen.

Enligt EU-företrädare som är involverade i diskussionerna så fokuserar samtalen mellan den spanska regeringen och EU-kommissionen på åtgärder som kan komma att krävas av de internationella långivarna som en del av ett nytt stödprogram, som kan säkra att dessa är på plats innan ett nytt stödpaket formellt begärs.

En EU-företrädare sade att förhandlingarna har förts direkt med finansminister Luis de Guindos. Planen, som väntas annonseras nästa torsdag, kommer att fokusera på strukturreformer för den spanska ekonomin som länge har begärts från Bryssel, snarare än nya skatter och utgiftsnedskärningar.

"Det är en typ av 'proto-program', om ett sådant skulle behövs", sade EU-företrädaren. Kommissionen kan dock fortfarande komma att kräva besparingsåtgärder nästa månad för att nå de existerande budgetmålen, som den spanska regeringen väntas missa.

Ett förtida godkännande från Bryssel vad gäller torsdagens annonsering syftar till att lätta på det politiska dilemmat för premiärminister Mariano Rajoy. Han har varit tveksam till att söka stöd från ESM på grund av rädsla för att EU-övervakare skulle kräva tuffa villkor för detta stöd.