Kommentar: PTS chicken-race

I den pågående duellen mellan PTS och 3G-operatörerna är det inte helt lätt att se vilka som har vita respektive svarta hattar.

På ena sidan har vi operatörerna som lovade att bygga de nya 3G-näten. De lovade nästan vad som helst för att få licenserna. Nu, när de fått licenserna och insett att guldkalven var av trä, liknar de mest tjuriga ungar som klagar på snart sagt vad som helst bara man slipper hålla sina löften.

PTS å sin sida ska ha heder av att försvara allmänheten. Har operatörerna lovat att de ska bygga så ska de bygga. Däremot så ligger Sverige absolut längst fram i 3G-kön. Vid slutet av 2003 har 3G-bolagen lovat täcka 99,98 procent av Sveriges befolkning. Så snart och så mycket handlar det inte om någon annanstans. Men eftersom det var på de meriterna licenserna tilldelades så är det så. Amen.

PTS öppnar visserligen för att man kan förändra villkoren, men då måste det finnas verkliga skäl, inte bara att operatörerna nu har upptäckt att de klantade sig. Orange, som både vill skjuta på tiden och minska täckningen, har anfört en rad punkter; allt från samarbetet mellan Telia och Tele2 till långa handläggningstider för bygglov. Orange ansökan dissekeras dock utförligt av PTS som inte anser att Orange har något att komma med på någon enda punkt.

Nu kommer de övriga operatörerna att lusläsa PTS avslag och inkomma med nya vädjanden som kan beveka myndigheten. Vodafone inkom faktiskt med en begäran samtidigt som PTS höll presskonferensen där beslutet meddelades. De vill skjuta på utbyggnaden i ytterligare tre år, samma som Orange, men skyller bara på svårigheten att få bygglov.

Slutsatsen blir att vi kommer att få se ett accelererande chicken-race mellan å ena sidan operatörerna och å den andra sidan PTS. Slaget är ännu inte avgjort, men PTS poängterar att operatörerna har väsentligt mycket större möjligheter att samarbeta än de gör idag.

Operatörerna sitter därför i en rävsax. De får inte några förmildrade licensvillkor då de dels borde ha varit bättre på att bedöma situationen, dels kan samarbeta mer. Och om de samarbetar mer behöver de inga förmildringar. De kan ju dela 100 procent av masterna och 70 procent av infrastrukturen med andra aktörer vilket mer än väl täcker behovet för landsbygden, som det ju är frågan om.

Det intressanta blir nu om det är så att PTS faktiskt framtvingar ett ökat samarbetsagerande agerande och om det blir så att Orange drar sig ur? Oranges moderbolag heter som bekant France Telecom och lider av sina egna problem, vilket innebär att det inte är något långsökt alternativ.

Men vad händer då om Orange lämnar tillbaka licensen och PTS utlyser en ny skönhetstävling? Kan det då komma in en ny aktör och få bygga 3G-nät på helt nya villkor? Knappast. PTS är tydliga med att villkoren inte kan bli radikalt annorlunda för en sådan aktör. Det skulle snedvrida konkurrensen. Och på de nuvarande villkoren lär ingen annan vilja. Därför blir det de bolag som finns idag som kommer att bygga nät i Sverige, eller inga alls.

Vem viker först?

Johan Jörgensen