Handelskrig
Expert om tullpausen: ”Skapar otroligt mycket osäkerhet”
"Tullpausen beskrivs som en deal men saknar helt juridisk genomförandekraft", säger han till Afv.
I två dagar hölls förhandlingar mellan USA och Kina på svensk mark. På Rosenbad i Stockholm fanns både USA:s finansminister Scott Bessent och Kinas vice premiärminister He Lifeng på plats.
På agendan stod handelsavtalen länderna emellan. Sedan Donald Trump presenterade sina världsomfattande tullar har turerna mellan supermakterna varit många. I april låg Kinas tullar på i stort sett alla amerikanska importvaror på 125%, medan USA:s tullar mot Kina låg så högt som 145%.
Inte långt därpå hölls ett möte i Genève där länderna kom överens om en tullpaus. I 90 dagar skulle USA hålla tullarna mot Kina på 30%, och Kina skulle hålla sina nere på 10%.
Den tullpausen löper ut om knappt två veckor den 12 augusti. På tisdagskvällen var förhandlingarna över och Kina berättade att pausen förlängs. Några timmar senare uttryckte sig dock USA:s finansminister Scott Bessent annorlunda:
“Ingenting är avtalat förrän vi har diskuterat med president Trump”, sade han under en presskonferens.
Går det som planerat i Ovala rummet i dag träder en förlängd tullpaus i kraft. Precis som förväntat, enligt Hannes Lenk, utredare med särskilt ansvar för Kina på Kommerskollegium.
Saknar juridisk genomförandekraft
Syftet med Stockholmsförhandlingarna var aldrig att lösa mer än just frågan om tullpausen, säger han.
“Men jag tror att det skapar otroligt mycket osäkerhet att hålla på på detta vis. Kina och USA är världens två största ekonomier och den här osäkerheten med återkommande uppskjutningar av extrema tullar har stora globala konsekvenser. Framför allt blir det svårt för företagen att förutse handelskostnader.”
Vid det här laget anser Hannes Lenk att man kan betrakta tullarna som hot snarare än faktiska åtgärder. Å andra sidan finns det alltid en risk att de träder i kraft, även mitt i tullpausen.
“Tullpausen beskrivs som en deal men saknar helt juridisk genomförandekraft. Det är snarare en muntlig överenskommelse”, säger han.
Enligt honom finns det alltså ingen garanti för att någon av parterna inte bryter tullpausen.
Kinas kritiska råvaror
Hannes Lenk ser det samtidigt som mycket positivt att de två länderna för samtal. Att Sverige också stod som värdland är bra för vår egen position inom diplomatin.
“Förhandlingar som dessa kan vara bra för att inte eskalera handelskriget. På sätt och vis verkar de ju vara effektiva, men jag tror att en stor anledning till att pausen förlängs också har att göra med Kinas tillgångar.”
Han syftar på de kritiska råvaror som Kina besitter. Bland annat dominerar landet marknaden för olika typer av jordartsmetaller som används till alltifrån halvledare till läkemedel.
Flera gånger har Kina använt kritiska råvaror som ett maktmedel. Till exempel införde landet exportkontroller på den ovanliga metallen antimon, under hösten förra året.
“Det är inte konstigt att tänka att USA nu förhandlar sig kring det och försöker hitta sätt att säkra tillgången till dessa råvaror. USA erbjuder bland annat att rulla tillbaka restriktionerna på viss kritiskt teknologi så som avancerade halvledare”, säger Hannes Lenk.
“Ett nytt tillvägagångssätt”
För två veckor sedan utfärdade Trump ett hot mot de länder som importerar från Ryssland. De ska straffas med 100%-iga tullar, om inte kriget i Ukraina upphör inom 50 dagar, sade han.
Scott Bessent fick under tisdagens pressträff en fråga ifall han varnat Kina gällande importen av rysk olja:
“Vi beskrev att vi har hört från flera av våra europeiska motparter, Nato-allierade, att de tänker följa efter. Så vi förväntar oss att de flesta i den västliga alliansen som stöttar Ukraina kommer att göra detsamma. Jag tror att alla som köper sanktionerad rysk olja bör vara beredda på det.”
Hannes Lenk anser att detta bör betraktas mer som en utrikespolitisk fråga snarare än en handelspolitisk.
“USA har tagit ett nytt tillvägagångssätt till det där. Sådana tullar utgör sanktioner. Om det kan vara effektivt får vi se, det beror på hur robust efterlevnaden är”, säger han.
Finansministerns slutsats missvisande
USA:s finansminister framhöll också hur USA:s handelsavtal inte har lett till sådana negativa effekter som flera i ekonomkåren pekade mot när de aviserades i början av april, och börser världen över rasade. I stället hävdade han att den amerikanska ekonomin accelererar.
Den slutsatsen är dock missvisande tycker Hannes Lenk.
“Tulleffekterna kommer inte riktigt upp i den senaste datan. Men sedan har ju inte tullavgifterna trätt i kraft helt och hållet. USA förhandlar om och om igen, och inte bara med Kina och EU.”
“Det gör att man inte riktigt vet vilken effekt tullarna, på den nivån som Trump har hotat med, kommer att ha på ekonomin på lång sikt.”
LÄS MER
USA:s finansminister: Kommer tjäna 300 miljarder på tullarna
Kommentera artikeln
I samarbete med Ifrågasätt Media Sverige AB (”Ifrågasätt”) erbjuder Afv möjlighet för läsare att kommentera artiklar. Det är alltså Ifrågasätt som driver och ansvarar för kommentarsfunktionen. Afv granskar inte kommentarerna i förväg och kommentarerna omfattas inte av Affärsvärldens utgivaransvar. Ifrågasätts användarvillkor gäller.
Grundreglerna är:
- Håll dig till ämnet
- Håll en respektfull god ton
Såväl Ifrågasätt som Afv har rätt att radera kommentarer som inte uppfyller villkoren.
